阿秀在某國中擔任校長已有數年，身兼學校午餐工作推行委員會主任委員，管理學校營養午餐所有事務。學校營養午餐費是學生家長及教職員工所繳納，午餐費依規定需專用於辦理學校午餐，並按學校午餐食材之供應廠商實際供貨內容支付廠商款項。為了替學校祈福，阿秀校長在每學期期初與期末，都會在學校旁的土地公廟舉行祭祀。可是為了核銷祭祀所採購的水果、餅乾及飲料等祭祀用品，竟指示下屬跟提供營養午餐的廠商阿榮購買供品，再請阿榮把供品的費用移轉到學校營養午餐費上，並利用調整品項數量、單價或虛列品項之方式，調高學校營養午餐食材總價，以浮報營養午餐費來請款支付。阿秀校長以為此事不會被揭發，但最後仍遭民眾向媒體爆料，而使得整件事情曝光。阿秀校長浮報營養午餐費來請款支付供品費用的行為有沒有違法呢？

解析
阿秀的行為，可能觸犯「刑法」第213條公文書不實登載罪：
一、依「刑法」第213條規定，公務員明知為不實之事項，而登載於職務上所掌之公文書，足以生損害於公眾或他人者，處1年以上7年以下有期徒刑，該罪構成要件如下：
（一）公務員：依「刑法」第10條第2項規定，稱公務員者，謂下列人員：
1. 依法令服務於國家、地方自治團體所屬機關而具有法定職務權限，以及其他依法令從事於公共事務，而具有法定職務權限者。
2. 受國家、地方自治團體所屬機關依法委託，從事與委託機關權限有關之公共事務者。
（二）公文書：「刑法」第10條第3項規定「稱公文書者，謂公務員職務上製作之文書。」
（三）足以生損害於公眾或他人所謂足生損害，不僅以實際上發生損害為必要，亦須有足以生損害之虞者。
二、本案中阿秀在學校擔任校長，係依法令服務於地方自治團體所屬機關，而具有法定職務權限之公務員，阿秀明知營養午餐費用是專款專用，卻為核銷祭祀用品，以調整品項數量、單價或虛列品項之方式，調高學校營養午餐食材總價，以浮報營養午餐費的方式請款支付，屬公文書不實登載，成立公文書不實登載罪。

小叮嚀
阿秀校長身為學校的領導者，竟便宜行事，濫用國家賦予權限，指使下屬登載不實資料於公文書，此舉損及教育人員形象甚鉅。另阿秀雖不成立「貪污治罪條例」之罪，但仍有行政違失，得依「公務員懲戒法」或「公務人員考績法」等相關規定予以懲戒或懲處。

參考判決
桃園地方法院100年度訴字第1092號判決