胖虎擔任環境衛生巡查員3年了，每季績效都在合格邊緣，他時常擔心會被改調回任清潔隊員。有天胖虎在巡查的路上，看到小夫抽完菸便順手將菸蒂往地上一丟，胖虎眼看機不可失，立即上前拍照並開立舉發單。之後胖虎為解決其隨地棄置垃圾包案件數不足的問題，先將舉發通知書的違反事實欄位空白，等小夫繳完罰鍰傳回收據後，再把空白的欄位寫上隨地棄置垃圾包，違規照片的部分則由讀資訊科的兒子幫忙合成，完成後胖虎將這些資料陳報環保局，讓他們登記在裁處書跟績效統計表。兩星期後，胖虎達成他本季的績效，帶著得意的心情準備休假去了。胖虎於舉發通知書填寫不實之行為有沒有違法呢？

解析
胖虎的行為，可能觸犯「刑法」第213條公文書登載不實罪及「刑法」第214條使公務員登載不實罪：
一、依「刑法」第213條規定，公務員明知為不實之事項，而登載於職務上所掌之公文書，足以生損害於公眾或他人者，處1年以上7年以下有期徒刑。該罪構成要件如下：
（一）公務員：依「刑法」第10條第2項規定，稱公務員者，謂下列人員：
1. 依法令服務於國家、地方自治團體所屬機關而具有法定職務權限，以及其他依法令從事於公共事務，而具有法定職務權限者。
2. 受國家、地方自治團體所屬機關依法委託，從事與委託機關權限有關之公共事務者。
（二）公文書：依「刑法」第10條第3項規定，稱公文書者，謂公務員職務上製作之文書。
（三）足以生損害於公眾或他人：所謂足生損害，不僅以實際上發生損害為必要，亦須有足以生損害之虞者。
二、另依「刑法」第214條規定，明知為不實之事項，而使公務員登載於職務上所掌之公文書，足以生損害於公眾或他人者，處3年以下有期徒刑、拘役或新臺幣500元以下罰金。
三、本案中，胖虎擔任環境衛生巡查員，係依法令服務於地方自治團體所屬機關，而具有法定職務權限之公務員，其明知小夫違規項目屬任意丟棄菸蒂，仍於舉發單事實項目填載為隨地棄置垃圾包，此舉係明知為不實事項，而登載於職掌公文書之行為，已影響公文書真實性，且對他人有足生損害之虞，成立「刑法」第213條公文書登載不實罪。另胖虎使環保局不知情之公務員依該舉發通知書所登載之不實事項，登載於職務上所掌之「執行違反廢棄物清理法案件裁處書」，足以生損害於環保局對舉發通知書、裁處書及績效統計等資料管理之正確性，亦成立使公務員登載不實罪。

小叮嚀
胖虎為了達成績效竟然鬼迷心竅，濫用國家賦予權限，任意並填寫不實之舉發單，還請兒子合成假照片，提供予不知情之公務員登載於所掌之公文書，不僅影響公文資料之正確性，並同時觸犯刑事罪刑，除了自毀前途外還會拖累家人，成為孩子最壞的榜樣。

參考判決
臺北地方法院102年度訴字第128號判決